<Примечание о штрафах // Сочинения Державина: [в 9 т.] / с объясн. примеч. [и предисл.] Я. Грота. — СПб.: изд. Имп. Акад. Наук: в тип. Имп. Акад. Наук, 1864—1883. Т. 7: Сочинения в прозе. — 1872. С. 377—378.>
XXVI.
ПРИМѢЧАНIЕ О ШТРАФАХЪ[1].
Весьма справедлива мысль сія, что истинное желаніе правительства состоитъ въ томъ, дабы обитатели государства никакой вражды между собою не имѣли, отъ неправильныхъ и въ обиду ближняго притязаній уклонялись, безъ тяжбъ миролюбно жили; но поелику страсти управляютъ болѣе людьми, нежели правила благонравія и законы: то съ одной стороны, ежели уменьшить штрафы съ не дѣльныхъ жалобщиковъ и неправедныхъ судей, то тѣмъ болѣе, кажется, подастся поводу къ ябедѣ и неправосудію. Съ другой же: ежели на тѣхъ и на другихъ возвысить штрафы, то правительство какъ будто будетъ принуждать къ миролюбію противу пользъ истца или отвѣтчика, къ пожертвованію иногда самой справедливости и угнетенію невинности. Дабы изыскать въ томъ посредство и предостеречься отъ той и другой крайности, то въ подражаніе нѣкоторыхъ европейскихъ державъ, предполагаю я, прежде начала производства въ судебномъ мѣстѣ всякаго дѣла, увѣщевать истца и отвѣтчика къ третейскому между собою разбирательству. Поелику жъ выборъ двухъ посредниковъ, а особливо третьяго судьи, который окончательно долженъ рѣшить дѣло, весьма затруднителенъ, и скоро его отыскать невозможно, то установить (не изъемля однако изъ того и постороннихъ людей, и то кого разсудитъ) выбирать третья изъ присутствующихъ совѣстнаго суда, по правиламъ онаго опредѣленныхъ. Когда же на разборъ третейскаго суда соперники не пойдутъ, то предоставить имъ на волю вести тяжбу свою по присутственнымъ мѣстамъ, и тогда да обременятся они штрафами и пошлинами, а особливо несогласныя стороны на третейскій судъ, за себя и за противника гораздо превосходнѣйшими, нежели въ мнѣніи гг. сенаторовъ предполагаются, притомъ удвояющимися при всякой инстанціи. Ка-
// 377
кими же точно, сіе зависимо будетъ отъ соизволенія пр. Сената.
Симъ средствомъ думаю я: 1-е, Уменьшится количество дѣлъ или тяжебъ. 2-е, Никто не останется безъ суда и не принудится противу своихъ выгодъ къ примиренію. 3-е, Не убавится государственный доходъ отъ штрафовъ и пошлинъ получаемый; ибо меньшее число тяжебъ принесетъ болѣе доходу казнѣ, нежели многое малыми штрафами и пошлинами. Обвинять же безпокойные тяжущіеся правительство тѣмъ не могутъ; ибо сами тому будутъ причиною, что отринутъ разбирательство третейскаго суда, который никакимъ пошлинамъ и штрафамъ ихъ не подвергаетъ. 4-е, Когда чрезъ сіе средство менѣе будетъ тяжебъ въ учрежденныхъ судахъ, тогда натурально менѣе погрѣшностей судейскихъ будетъ, слѣдовательно и менѣе они заплатятъ штрафовъ. 5-е, Важнѣе всего, что таковымъ третейскимъ судомъ возбудится любочестіе и исправятся (смѣю сказать) нравы; ибо многіе захотятъ прослыть въ обществѣ своемъ честными, знающими и совѣстными людьми, чтобъ быть достойными къ разбирательству распрь своихъ согражданъ; а изъ сего произойдетъ, что ябедники и несправедливые судьи будутъ имѣть мало выгодъ въ своихъ хитростяхъ и сами по себѣ уменьшатся. Впрочемъ уравненіе пошлинъ во всѣхъ дѣлахъ, вотчинныхъ, вексельныхъ и судныхъ, лучше сдѣлать невозможно, какъ положить ихъ въ оцѣнки имущества, въ чемъ судъ происходитъ, съ вещей ли то, людей, земли или денегъ; ибо десятина на десятину, вещь на вещь, пустошь на пустошь, душа на душу, деревня на деревню, по разному ихъ качеству, походить не могутъ. Наконецъ не нужно ли упомянуть и о прочихъ взысканіяхъ, въ законахъ опредѣленныхъ, какъ-то за неисполненіе въ сроки указовъ, за слабое исполненіе должностей, за небреженіе присутственныхъ мѣстъ, кои по генеральному регламенту, по учрежденію о губерніяхъ и по прочимъ узаконеніямъ подъ названіемъ штрафовъ и пеней взыскивать должно. Поелику въ мнѣніяхъ гг. сенаторовъ сего не сказано, то кажется, нужно приполнить, дабы тѣмъ пресѣчь и произволъ начальниковъ, въ семъ случаѣ бываемый, къ отягощенію выше мѣръ, иногда, погрѣшившихъ.
________
// 378