Замечания на обряд Тутолмина

<Замечания на обряд Тутолмина // Сочинения Державина: [в 9 т.] / с объясн. примеч. [и предисл.] Я. Грота. — СПб.: изд. Имп. Акад. Наук: в тип. Имп. Акад. Наук, 1864—1883. Т. 7: Сочинения в прозе. — 1872. С. 643—646.>

 

XLVII.

 

ЗАМѢЧАНIЯ НА ОБРЯДЪ ТУТОЛМИНА[1].

 

1785.

 

(См. Т. VI, Записки, стр. 563 и 566).

 

ВСТУПЛЕНIЕ.

 

Предлагаемыя здѣсь примѣчанія учинены не на тотъ конецъ, чтобъ соотвѣтствовать въ точной силѣ имянному Ея Императорскаго Величества указу, состоявшемуся прошлаго 1784-го года сентября 27-го дня; но единственно сдѣланы они на обрядъ его высокопревосходительства правящаго генералъ-губернаторскую должность Олонецкаго и Архангельскаго намѣстничествъ въ сходствіе его требованія, того же года декабря 17-го дня въ предложеніи его изъясненнаго. А потому въ сихъ примѣчаніяхъ не должно искать чего-либо такого, что бъ при расматриваніи повелѣнныхъ тѣмъ указомъ распоряженій и формъ открыться могло. Тогда бы можетъ-быть вышли совсѣмъ другія замѣчанія; но какъ для сего или, лучше сказать, для составленія новой системы канцелярскаго дѣлъ производства учреждена особая коммиссія, то по искусству своему въ дѣлахъ извѣстные въ государствѣ мужи, избранные въ ту коммиссію, могутъ наилучшимъ образомъ оныя

 

// 643

 

примѣчанія сдѣлать и употребить къ пользѣ отечества. Здѣсь же только то доказано, почему реченный обрядъ несогласенъ съ законами, затруднителенъ и неудобенъ противъ прежняго канцелярскаго дѣлъ производства, основаннаго на генеральномъ регламентѣ и правилахъ, до будущаго Ея Величества соизволенія изданныхъ.

 

ПРИМѢЧАНIЯ.

 

Прежде нежели предписывать содержать книгу законовъ, надлежало бы опредѣлить, что такое книга законовъ? Въ наказѣ проекта новаго уложенія въ статьѣ 440-й сказано, что всѣ права раздѣляются на три части: на законы, учрежденія и указы. Изъ нихъ предполагается составить книгу правъ; какимъ же образомъ намѣстническому правленію или другому какому присутственному мѣсту возможно составить такую книгу, въ которую бы помѣщены были всѣ законы, учрежденія и указы, находящіеся у насъ во многихъ печатныхъ книгахъ и листахъ? Однихъ экстрактовъ, напримѣръ, по одной части уголовной или судной собранныхъ въ коммиссіи уложенія, въ оную вмѣстить невозможно. Сіе кажется есть дѣло правительствующаго Сената или вышней власти, чтобъ приказать всѣ узаконенія собрать, раздѣлить на части и составить изъ нихъ книгу законовъ. Всякому же другому присутственному мѣсту необходимо нужно имѣть каталогъ или списокъ законамъ съ означеніемъ подъ какимъ № и годомъ какой регламентъ, учрежденіе или указная книга находится, чтó самое и было бы кажется книга законовъ, которую въ управѣ благочинія въ 56-й статьѣ содержать предписано. А какъ въ сей формѣ номеровъ не написано и гдѣ какой законъ находится, по оной отыскать невозможно, то кажется, въ ней никакой нужды не предвидится, тѣмъ паче, что и неприлично съ Императорскимъ высочайшимъ именемъ въ книгѣ законовъ вмѣстѣ вписывать имена генералъ-губернаторовъ или другихъ какихъ особъ, ибо они не суть законодатели, а равные прочимъ подданные и исполнители законовъ; то какая въ томъ нужда чрезъ генералъ-ли губернатора или другаго кого какой законъ въ присутственное мѣсто полученъ; ибо то, кромѣ книги законовъ, извѣстно въ регистратурѣ. Что же ка-

 

// 644

 

сается до высочайшихъ учрежденій, статьи 405-й и 101-й, которыми предписывается новое узаконеніе вписывать въ книгу законовъ, то сія форма также ничего не вразумляетъ относительно того производства, какимъ образомъ новый законъ принимать или вписывать въ книгу законовъ. Кажется, на сіе нужно имѣть особливую форму. Ежели бы мнѣ оной позволено было сдѣлать образецъ, то кажется бы нужно составить ее по нижеизображенному порядку съ слѣдующимъ вмѣсто написаннаго заглавіемъ:

 

КНИГА

безсмертной славы Благочестивѣйшей Самодержавнѣйшей Великой Государыни Императрицы Екатерины Второй, великодушнѣйшей изъ всѣхъ блаженныхъ Россійской Имперіи монарховъ, которая первая высочайшіе свои законы дозволила торжественно разсматривать ея подданнымъ и мудрую свою волю утверждать общею волею народа; которая первая показала собою Императорскому Величеству неслыханный примѣръ снисхожденія, что должны Монархи угождать подданнымъ[2], а не подданные раболѣпствовать своенравію Монарховъ. Въ ней бы нужно было сдѣлать четыре раздѣленія: въ 1-мъ вписывать содержаніе новоизданнаго закона, во 2-мъ содержаніе по той же матеріи старыхъ законовъ, въ 3-мъ примѣчанія или голоса собранія, а наконецъ въ 4-мъ заключенія прокурора съ яснымъ истолкованіемъ, которому старому закону новоизданное узаконеніе сходствуетъ, которое отмѣняетъ частію или вовсе, и почему для той губерніи, въ которой разсматривается, оно полезно. По заключеніи прокурора внесъ его въ вышереченный списокъ прочихъ законовъ, поставя на книгѣ, въ которую переплетется, слѣдующій по каталогу номеръ. Естьли же новый законъ присланъ будетъ не въ книгѣ, а въ одномъ или въ немногихъ листахъ, то подвязывать только оный съ прочими того года указами въ годовой столпъ; а когда годъ кончится, то, переплетя въ книгу, поставить на ней годъ и слѣдующій по каталогу номеръ. Въ заглавіи же, какъ

 

// 645

 

обыкновенно, по силѣ генеральнаго регламента долженъ быть приложенъ реестръ, изъясняющій краткій смыслъ всякаго порознь указу или закона и число, на которой страницѣ его отыскать можно. Впрочемъ, когда бы намѣстническое правленіе или другое какое присутственное мѣсто удостоилось получить письменный за собственноручнымъ подписаніемъ Императорскаго Величества законъ, учрежденіе или указъ, то списавъ съ нихъ первую копію и засвидѣтельствовавъ обыкновеннымъ порядкомъ, подвязывать въ вышереченный годовой столпъ, а подлинныя изъ особливаго благоговѣйнаго уваженія къ законодательной власти хранить въ ковчегѣ на столѣ присутствія.

 

________

 

// 646