Мнение Олонецкого Наместнического Правления о казенных хлебных магазинах

<Мнение Олонецкого наместнического правления // Сочинения Державина: [в 9 т.] / с объясн. примеч. [и предисл.] Я. Грота. — СПб.: изд. Имп. Акад. Наук: в тип. Имп. Акад. Наук, 1864—1883. Т. 7: Сочинения в прозе. — 1872. С. 96—108.>

 

IX.

МНѢНIЕ

 

ОЛОНЕЦКАГО НАМѢСТНИЧЕСКАГО ПРАВЛЕНIЯ[1]

 

О КАЗЕННЫХЪ ХЛѢБНЫХЪ МАГАЗЕЙНАХЪ.

 

1785.

Нынѣшнее состоянiе

магазейновъ.

Изъ вѣдомостей о казенныхъ хлѣбныхъ магазейнахъ, полученныхъ нынѣ въ намѣстническое правленiе, изъ которыхъ краткая выписка при семъ прилагается, по Олонцу и Вытегрѣ открылось, что не видно точно, какимъ образомъ съ первоначальнаго заведенiя магазейновъ хлѣбъ взаймы раздаванъ, весь ли капиталъ и съ приполнительнымъ на ростъ ростомъ каждый годъ въ раздачѣ обращался, или въ иные годы нѣсколько, а въ другiе и совсѣмъ въ раздачѣ не былъ? Равномѣрно, кромѣ самаго малаго количества, былъ ли хлѣбъ въ продажѣ, и вырученныя за него, принадлежащiя обратно въ капиталъ деньги куда употреблены? А особливо въ Вытегрѣ, съ самаго начала магазейна, въ 1766 году заведеннаго, по 1779 годъ ниже малѣйшаго слѣда ни раздачи, ни оборота хлѣба не усматривается; да и съ того года по нынѣшнее время счисленiе оному такъ запутано, что никакой вѣроятности тѣмъ вѣдомостямъ предполагать невозможно. А если и выведено въ выпискѣ количество взаймы розданнаго и наличнаго хлѣба, то можно сказать болѣе на угадъ, нежели удостовѣри-

 

// 96

 

тельно. Поелику же означенныя вѣдомости по неоднократнымъ требованiямъ и не одинъ разъ доставляемы были; то чтобъ и еще подобныхъ прислано не было, намѣстническое правленiе опредѣлило сообщить олонецкой казенной палатѣ и требовать, чтобъ благоволила послать отъ себя нарочнаго, учрежденнаго для разъѣздовъ ассесора и препоручила бы ему по самымъ дѣламъ и книгамъ означенные въ Олонцѣ и въ Вытегрѣ магазейны счесть и вывесть безсумнительное количество съ самаго заведенiя оныхъ, какому числу быть надлежитъ капитальнаго и приполнительнаго хлѣба; а равно, кромѣ показаннаго въ вѣдомостяхъ малаго числа, былъ ли въ продажѣ хлѣбъ, и вырученныя деньги куда употреблены? Что же касается до повѣнецкаго, юшкозерскаго и петрозаводскаго магазейновъ, то, по недавному оныхъ заведенiю, раздача заимообразно хлѣба и продажа онаго ясно видна, кромѣ нѣкоторыхъ противъ подряда въ прiемѣ несходствiй, могущихъ очиститься справками: то въ оные и не предвидится никакой нужды посылать нарочнаго. Между тѣмъ по онымъ вѣдомостямъ открылись слѣдующiя обстоятельства, требующiя разрѣшенiя.

По какому расчисленiю собирать

хлѣбъ, до нынѣшняго времени

розданный изъ магазейновъ.

I. При заведенiи магазейновъ узаконено, чтобъ раздавая заимообразно хлѣбъ крестьянамъ, возвращать оный каждый годъ съ приполненiемъ по четверику на четверть. Ежели предполагать, какъ въ выпискѣ примѣчено, что капитальный хлѣбъ, съ самаго перваго заведенiя магазейновъ и съ ростомъ на него приполнительнымъ, былъ весь въ заимообразномъ оборотѣ; то по ариѳметической прогрессiи должно бы уже оному быть нынѣ весьма въ знатномъ количествѣ[2]. А какъ напротивъ того значится онаго наличнаго и въ долгу весьма мало, то, не говоря о продажѣ, о утратѣ, о позволительномъ и непозволительномъ какомъ-либо расходѣ, слѣдуетъ теперь разрѣшить: на которыхъ заимщикахъ съ самаго заведенiя магазейновъ, или послѣ того чрезъ нѣсколько лѣтъ, числится въ долгу хлѣбъ, то оный долгъ считать ли на нихъ, какъ выше явствуетъ, съ прiумноженiемъ роста по прогрессiи за все

 

// 97

 

то время, въ которое они капиталомъ и на ростъ ростомъ пользовались? Ежели считать, то монаршая милость, благотворившая ссудою хлѣба бѣднымъ поселянамъ при крайней ихъ нуждѣ, таковымъ приполненiемъ обратится, кажется, имъ въ сущую тягость. Да и таковую недоимку легче только мысленно счислять, нежели надѣяться когда-либо по неплодородному здѣсь климату получить навѣрное. Напротивъ того, ежели не считать, то сiе, кажется, будетъ несогласно съ предписаннымъ узаконенiемъ. Сверхъ сего, не послужитъ ли сiе поводомъ и исправнымъ плательщикамъ нарочно удерживать у себя взаемъ взятой хлѣбъ; ибо ощутительно, что платящiй каждый годъ вѣрно, предъ тѣмъ, который запустилъ на себѣ недоимку, остается и одними процентами въ выигрышѣ, кромѣ того, что долго не взысканная и накопившаяся недоимка бываетъ обыкновеннымъ невозможности предлогомъ выплатить оную, чтó почти большая часть здѣшнихъ заимщиковъ, а особливо жители Лопскихъ погостовъ, и въ виду имѣютъ.

Возвращать ли и откуда

принадлежащiя въ капиталъ деньги?

II. Усмотрѣно изъ тѣхъ же вѣдомостей, что въ 1766 году отдано въ Олонцѣ въ тамошнюю воеводскую канцелярiю 3004 рубли 16¹/₂ копеекъ, въ 776 и 780 въ Олонецкое областное казначейство 575 р. 23 к., да изъ Вытегры въ 1779 году отослано въ новогородскую казенную палату 260 р. 30 к. изъ той самой суммы, которая всемилостивѣйше пожалована на заведенiе хлѣбнаго магазейна въ 1766 году: то оныя деньги, яко собственно принадлежащiя въ реченный капиталъ, должно ли возвратно въ оный требовать? Ежели должно, то откуда? ибо извѣстно, что до 1781 года изъ всѣхъ почти мѣстъ по государству статскiе доходы отсылались въ статсъ-контору, которая ужé нынѣ не существуетъ.

По какимъ цѣнамъ брать

за розданный капиталъ до

нынѣшняго времени деньги?

III. По тѣмъ же вѣдомостямъ видно, что въ 1766 году покупался хлѣбъ не дороже двухъ рублей съ полтиною; нынѣ[3] цѣна

 

// 98

 

оному настоитъ здѣсь извѣстная: четыре рубля съ полтиною; а въ Юшкозерѣ прошлаго года съ поставкою обошлась четверть по 4 рубли по 77 коп.: то въ случаѣ, ежелибъ счисляющуюся на крестьянахъ недоимку захотѣли они взносить деньгами, на что они по увѣдомленiямъ[4] болѣе и согласны, то какъ отъ нихъ принимать платежъ, по постановленнымъ ли въ магазейнъ, или по справочнымъ цѣнамъ? Поелику же магазейны, какъ разумѣть должно, по всемилостивѣйшему соизволенiю заведены не для какого-либо съ народа прiобрѣтенiя, но изъ единственной щедроты даровать оному въ случаѣ его нужды пропитанiе: то, съ одной стороны, кажется бы здравый разсудокъ требовалъ, какъ и указомъ пр. Сената состоявшимся въ 1783 году велѣно, принимать за хлѣбъ деньги по подряднымъ цѣнамъ, причисляя къ онымъ прибыль, по тому разсчету, какъ натурою хлѣбъ возвращать положено. Но съ другой стороны, вниманiя требуетъ петербургская казенная палата, предписавшая прошлаго года указомъ своимъ олонецкому городничему брать за хлѣбъ деньги по справочнымъ цѣнамъ съ присовокупленiемъ шести процентовъ. Сiе же, кажется, имѣетъ свое основанiе, потому что при обыкновенной почти неуплатѣ каждый годъ полнымъ количествомъ взятаго изъ магазейна хлѣба, ежели и принимать еще деньги по поставочнымъ цѣнамъ, въ самое то время, когда на тѣ же деньги надобно закупать хлѣбъ для предбудущихъ годовъ гораздо превосходящею цѣною: то передержка въ покупкѣ, недостатокъ въ выручкѣ, жалованья приставамъ и прочiе расходы предвидятся удобными нетолько не облегчать въ оборотѣ капиталъ и не составлять оному прибыли[5], но отъ времени до времени и вовсе истребить оный. Если же и предполагать, что замѣнять можно недоимку, расходы и передержку приполненiемъ хлѣба, то по большому числу недоимки нетокмо въ ростѣ, но и въ самомъ капиталѣ, а паче по неравному содер-

 

// 99

 

жанiю хлѣбнаго приполненiя къ содержанiю справочныхъ цѣнъ[6], и сей разсчетъ къ прочному содержанiю магазейновъ весьма неудовлетворителенъ. Надѣяться же, что хлѣбъ современемъ подешевѣетъ, едва ли можно, разсуждая по возвышающемуся предъ прежними годами благосостоянiю и великолѣпiю государства, отъ чего денежный оборотъ, слѣдовательно и цѣны на вещи возвышаются.

Можно ли отвѣтствовать по

нынѣшнему положенiю за

прочность магазейновъ.

IV. Показавъ настоящее положенiе магазейновъ и по онымъ обстоятельствамъ требующiя рѣшенiя, должностiю своею почитаетъ намѣстническое правленiе разсмотрѣть, можетъ ли оно, поступая въ раздачѣ хлѣба по узаконенному основанiю, съ благонадежностiю отвѣтствовать за непрестанное обращенiе капитала, опредѣленнаго здѣсь на покупку хлѣба? Разсуждая о будущемъ по прошедшему времени, что 1-е, въ Олонцѣ и Вытегрѣ чрезъ 19 лѣтъ нетокмо не возросъ приполненiемъ хлѣбный магазейнъ, но ежели не считать недоимку наличностiю, то въ самомъ капиталѣ недостаетъ больше половины[7]; 2-е, что въ 1782 году купленный хлѣбъ на 10,000 рублей и въ Повѣнецъ доставленный, весь въ 1783 г. разобранъ, а возврату никакого почти нѣтъ[8]; 3-е, что поставленный туда же въ 1784 г. тѣми же самыми жителями частiю разобранъ и частiю вновь требуется, которые и прежнюю недоимку ни мало не заплатили: то, сообразя все оное безъ дальныхъ предусмотрѣнiй и выкладокъ, рѣшительно сказать можно, что хлѣбнаго капитала, а паче въ Повѣнцѣ и Юшкозерѣ, по всегдашнему почти тамо неурожаю въ наличности едва ли какое число года черезъ три останется. А дабы елико можно предупредить сей приближающiйся непрiятный случай, намѣстническое правленiе предполагаетъ слѣдующiя мѣры:

 

// 100

 

Ссужать безденежно

хлѣбъ токмо на сѣмена.

V. Поелику извѣстно, что свободный заемъ служитъ большею частiю къ прiумноженiю долговъ, къ небреженiю занятаго и сильнымъ отвращенiемъ отъ трудолюбiя: то, хотя не можно здѣсь вовсѣ отрѣшить заимообразной выдачи хлѣба, тѣмъ паче что сiе благоугодно монаршей волѣ; однако безъ денег выдавать, кажется, не иначе, какъ только развѣ тѣмъ, которые не имѣютъ чѣмъ засѣять землю. Ибо ежели предполагать, что магазейны учреждены на прокормленiе здѣшняго края, то опредѣленнаго капитала весьма мало. Едва ли достанетъ на то доходовъ цѣлой губернiи. Ежели жъ они устроены единственно къ помощи земледѣльству въ случаѣ неурожая хлѣба, то кажется, къ тому только ихъ и обращать нужно.

Состоянiе лапландцевъ, которыхъ

къ прокормленiю побудить трудами.

VI. Можетъ-быть, издали возбуждаютъ крайнее сожалѣнiе голодные Лопари, пограничные жители Повѣнецкаго уѣзда, и что имъ необходимо нужно давать въ ссуду на прокормленiе хлѣбъ безденежно. Сiе безспорно; но когда представить, что Провидѣнiе въ каждой части свѣта живущимъ опредѣлило пищу; что и бѣдные Лапландцы, хотя съ нуждою, однако довольствуются рыбою, ужовымъ корнемъ и сосновымъ хлѣбомъ; что сдѣлали можетъ-быть къ тому привычку; что они до учрежденiя магазейновъ тѣмъ пробавлялись; что сосѣди ихъ, шведскiе Лапландцы, не имѣющiе магазейновъ, такимъ образомъ кормятся, чтó примѣчено хотя не за всѣми, однако за многими жителями Лопскихъ погостовъ: получивъ изъ магазейновъ хлѣбъ и не довезя его по отдаленности домой, продаютъ, а деньги изъ невоздержности пропиваютъ. А потому, ежели къ продовольствiю ихъ и нужно содержать хлѣбные магазейны; но надобно, кажется, взять такiя мѣры, чтобъ они болѣе ими были побуждаемы къ трудолюбiю, слѣдовательно и къ продовольствiю, нежели безпечно надѣялись, что дадутъ имъ подъ видомъ займа хлѣбъ даромъ. Ибо твердо они увѣрены, что милосердiе монаршее недоимку проститъ.

Удостовѣренiе, чтобъ единственно

къ пользѣ земледельства взятой

изъ казны хлѣбъ обращенъ былъ.

VII. Предположа не выдавать безденежно хлѣба, кромѣ что на посѣвъ, нужно при томъ быть удостовѣрительну, чтобъ и въ самомъ дѣлѣ никуды оный, какъ только единственно къ пользѣ хлѣбопашества, не былъ употребляемъ. А потому хлѣбъ не иначе раздавать, какъ по удостовѣренiю нижняго земскаго суда, который

 

// 101

 

долженъ присылать экономiи директору вѣрное свидѣтельство, что въ такомъ-то селенiи подлинно въ хлѣбѣ недостатокъ, что по бѣдности своей жители и купить сѣмянъ на что не имѣютъ. Тогда по разсмотрѣнiю своему экономiи директоръ съ опредѣленiя палаты и согласiя намѣстническаго правленiя даетъ знать городничему или магазейному приставу, чтобъ, по общему всего жительства мiрскому приговору и подъ круговое онаго поручительство, выдалъ хлѣбъ подъ присмотръ и росписку старосты, назначенное число.

Раздавать на ссуду хлѣбъ

въ апрѣлѣ мѣсяцѣ.

VIII. Чтобъ за долгое время до посѣва хлѣбъ взявши, крестьяне не могли его издержать на что-либо другое, то раздачу оному чинить не прежде какъ въ началѣ апрѣля, въ которое время еще въ здѣшнемъ краю безъ препятствiя всюду ѣздить можно.

Увѣдомлять о посѣвѣ хлѣба.

IX. По выдачѣ изъ магазейновъ хлѣба, городничiй или приставъ магазейновъ долженъ увѣдомить экономiи директора, что по предписанiю его хлѣбъ выданъ. Получа сiе, экономiи директоръ прикажетъ старостамъ, по прошествiи сѣва, прислать къ себѣ рапорты о подлинномъ посѣвѣ хлѣба. Ежели жъ разсудитъ самъ, или чрезъ нижнiй земскiй судъ, или чрезъ надежныхъ людей повѣряетъ донесенiе старостъ, и буде найдетъ, что который рапортовалъ несправедливо и хлѣбъ вмѣсто посѣва истраченъ на другое употребленiе, таковаго съ позволенiя намѣстническаго правленiя отсылать въ рабочiй домъ, за первый разъ на мѣсяцъ, а потомъ и болѣе.

О сборѣ по жатвѣ хлѣба.

X. По жатвѣ или по снятiи съ полей хлѣба, старосты должны пещись, чтобъ занятой изъ казны хлѣбъ и съ приполненiемъ собранъ былъ со всѣхъ тѣхъ, кому розданъ. А для того, ежели безпечностiю или понаровкою старосты въ которомъ жительствѣ, несмотря на урожай, хлѣбъ съ первыхъ овиновъ собранъ не будетъ, то таковаго, по вышеписанному, какъ за ложный о посѣвѣ рапортъ, посылать въ рабочiй домъ.

О свидѣтельствѣ урожая хлѣба.

XI. Но дабы избѣгнуть всякихъ наказанiй, не дѣлая каковыхъ-либо послабленiй въ сборѣ хлѣба, то нижнiй земскiй судъ заблаговременно, когда еще хлѣбъ къ спѣянiю приходитъ, обязанъ о благонадежной жатвѣ собирать отъ старостъ рапорты, и по онымъ самъ, или черезъ нарочно посланныхъ вѣрныхъ людей

 

// 102

 

учинить свидѣтельство о подлинномъ старостъ донесенiи, и чтó найдетъ, даетъ знать экономiи директору и также рапортуетъ намѣстническое правленiе съ показанiемъ о каждомъ селенiи порознь, гдѣ какой хлѣбъ родился. Таковыя вѣдомости должны доставляемы быть непремѣнно въ сентябрѣ.

Приполненiе хлѣба

брать меньше прежняго.

XII. Понеже узаконенное приполненiе кажется отяготительно; ибо полагая четверть въ три рубля, четверикъ стоитъ 37¹/₂ копеекъ: то и выходитъ, что казна съ тѣхъ людей, которымъ помогать намѣрена, беретъ росту слишкомъ 12 процентовъ; а для того довольно, кажется, принимать приполненiя по получетверику на четверть натурою.

Въ случаѣ неурожая предпрiятiе

мѣръ къ прокормленiю.

XIII. Въ случаѣ неурожая хлѣба, или какимъ-либо несчастнымъ случаемъ истребленiя онаго, по увѣдомленiю нижняго земскаго суда экономiи директоръ принимаетъ мѣры, какимъ образомъ доставить хлѣбъ на прокормленiе съ разсмотрѣнiя казенной палаты, съ уваженiя и согласiя намѣстническаго правленiя производить оныя въ дѣйство. По не весьма великой отдаленности отъ столицы, гдѣ множество работъ и щедро платятся, можно, кажется, въ случаѣ нужды дѣлать и нарочные для того наряды, чиня съ кѣмъ-либо контрактъ о поставкѣ работниковъ, а особливо Лапландцевъ, изъ коихъ многiе охотнѣе терпятъ голодъ, нежели хотятъ приняться за какой-либо трудъ. Словомъ, усердiе, честность и забота экономiи директора много могутъ принести пользы. Въ противномъ случаѣ за успѣхъ сего распоряженiя отвѣчать не можно. Намѣстническое же правленiе современемъ, съ своей стороны, посредствомъ приказа общественнаго призрѣнiя не найдетъ ли за удобное внутри самыхъ лопскихъ погостовъ учредить какихъ-либо рукодѣлiй и работать для обоего пола, дабы чрезъ то доставить имъ свободнѣе выручку денегъ на покупку изъ магазейновъ хлѣба для прокормленiя.

О продажѣ хлѣба на прокормленiе

по малой цѣнѣ.

XIV. Для такого прокормленiя продавать изъ магазейновъ хлѣбъ не дороже того, во что каждый годъ съ поставкою на мѣсто обошелся, прилагая на рубль по три процента на нужнѣйшiе при магазейнахъ расходы[9].

 

// 103

 

Чтобъ не было злоупотребленiя

въ продажѣ хлѣба по малой цѣнѣ.

VI. Чтобъ не было какого въ дешевой покупкѣ хлѣба злоупотребленiя и, вмѣсто имѣющихъ нужду въ прокормленiи, не раскупали бъ оный купцы и зажиточные люди для продажи изъ барыша, то не иначе таковую продажу хлѣба чинить, какъ только съ такимъ засвидѣтельствомъ, чтó о безденежномъ займѣ на посѣвъ сказано.

Продажа хлѣба по

большой цѣнѣ желающимъ.

XVI. Кто же безъ показаннаго свидѣтельства захочетъ изъ магазейновъ хлѣбъ купить, таковымъ хотя и продавать же, но не дешевле, какъ къ поставочнымъ цѣнамъ прилагая на рубль 12 процентовъ. Сiя надбавка противъ прежняго приполненiя гораздо выгодна; а и для казны потому сходна, что всегда будетъ имѣть наличныя деньги къ закупкѣ новаго хлѣба, а не мысленный только въ доимкѣ капиталъ, котораго и тысячами одного человѣка продовольствовать не возможно.

Въ прдажѣ хлѣба имѣть

директору разсмотрѣнiе.

XVII. Въ продажѣ хлѣба имѣть директору разсмотрѣнiе, чтобъ столько не раздать, что недостанетъ на сѣмена; а для того городничимъ и магазейному приставу посылать къ нему вѣдомости каждый мѣсяцъ, съ показанiемъ, чтó когда продано, по какой цѣнѣ и чтó въ наличности находится. Но нужно прежде дѣлать исчисленiе, до какого количества продавать и чтó оставлять для сѣмени.

 

// 104

 

О доставленiи изъ магазейновъ

въ селенiя хлѣба.

XVIII. Дабы способнѣе сдѣлать бѣднымъ крестьянамъ прiемъ и покупку хлѣба и облегчить поѣздку за онымъ, а особливо изъ отдаленныхъ лопскихъ погостовъ: то нужно, кажется, удобнѣйшее къ тому назначить время; а потому и полагается, въ разсужденiи того что лѣтомъ за тундрами, а зимою за глубокими снѣгами путь нетокмо затруднителенъ, но индѣ и невозможенъ, прiѣзжать за сѣменами въ апрѣлѣ по послѣднему, а за прокормленiемъ въ началѣ ноября по первому пути. Прiѣзжать же не одному кому или нѣсколькимъ семействамъ, но нарядомъ отъ цѣлаго погоста, и брать, покупать и доставлять въ селенiя хлѣбъ подъ собственнымъ присмотромъ старостъ, чтобъ не было въ проѣздѣ изъ хлѣба куда непозволительно утраты.

О закупкѣ вновь хлѣба, чтобы

деньги не лежали даромъ.

XIX. Дабы за проданный хлѣбъ деньги не лежали даромъ и имѣли непрестанный свой оборотъ, то ихъ во всѣхъ магазейнахъ къ ноябрю мѣсяцу сколько скопится, распредѣлять на заготовленiе къ будущему году хлѣба, покупкою, или чрезъ нарочнаго въ тѣхъ мѣстахъ, гдѣ хлѣбъ дешевле, или подрядомъ; о чемъ пещися экономiи директору и чинить по опредѣленiю казенной палаты, стараяся, чтобъ по подряду и по поставкѣ хлѣбъ никогда не превосходилъ цѣнъ справочныхъ.

За взятой на сѣмена хлѣбъ

отвѣчаетъ цѣлое жительство.

XX. За взятой заимообразно хлѣбъ на сѣмена по мiрскому приговору и по круговой порукѣ отвѣчаетъ все жительство, въ которое взятъ хлѣбъ. И для того никому частно поселянамъ безъ вышесказанныхъ свидѣтельствъ онаго въ долгъ не вѣрить.

О помощи въ посѣвѣ хлѣба

крестьянамъ между собою.

XXI. Ежели не родится или какимъ несчастнымъ случаемъ истребленъ будетъ хлѣбъ у десятой доли жителей, а у прочихъ окажется избытокъ: то таковаго селенiя безденежно и на сѣмена не снабдѣвать; а мiръ долженъ на таковомъ же основанiи помочь неимущимъ, какъ оному казна помогаетъ: то-есть, сложиться и дать нужное число на сѣмена неимущимъ хлѣба; который долгъ, ежелибъ дошло до суда, во взысканiи предпочитается всѣмъ прочимъ повинностямъ, и должникъ отъ платежа взятыхъ сѣменъ ничѣмъ не можетъ отговариваться. Чтó все зависитъ отъ попечительнаго распоряженiя экономiи директора.

Не быть недоимкѣ.

XXII. Въ разсужденiи того, что на прокормленiе хлѣбъ будетъ продаваться дешевою за наличныя деньги цѣною, а на по-

 

// 105

 

сѣвъ хотя ссужаемъ безденежно, но съ круговою порукою и на отвѣтъ цѣлаго жительства: то если и неудобно представить чтобъ накопилась большая на всѣхъ селенiяхъ недоимка, но по жестокости здѣшняго климата не можно же со основанiемъ предопредѣлить и того, чтобъ взятыя заимообразно сѣмена возвращались съ надлежащимъ приполненiемъ каждогодно, отъ чего и выйдетъ сама по себѣ недоимка. Но дабы со времени дѣйствiя сего новаго постановленiя, вовсе или елико можно, избѣжать оной, то истребить имя и надежду невзысканiя недоимки, разсуждается такимъ образомъ, что приполненiе за взятой на сѣмена хлѣбъ по получетверику на четверть вычитать при выдачѣ онаго, какъ обыкновенно вычитаются въ денежныхъ банкахъ напередъ проценты.

О пересрочкѣ взятаго

на сѣмена хлѣба.

XXIII. Буде которое селенiе не въ состоянiи взнести взятаго капитала, то обязано по общему жъ мiрскому приговору пересрочить еще на годъ и внесть проценты за приполненiе по расчисленiю деньгами по той цѣнѣ, какъ хлѣбъ въ настоящiй годъ покупкою и поставкою въ магазейны обошелся. Въ семъ случаѣ, то есть при пересрочкахъ, не болѣе брать шести процентовъ.

О дачѣ вновь сѣмянъ не

заплатившимъ прежде взятыхъ.

XXIV. Буде, не заплатя прежнихъ сѣмянъ по совершенной нуждѣ, и еще которое селенiе по апробацiи экономiи директора вновь оныхъ требовать станетъ, то хотя выдавать же, но не иначе какъ за новую выдачу съ вычетомъ натурою опредѣленнаго приполненiя, а за старую съ платежемъ процентовъ.

О неявшихся

къ пересрочкѣ.

XXV. Которое жительство, взявшее хлѣбъ, не явится въ другой годъ само собою безъ понужденiя и процентовъ не внесетъ, то съ таковаго брать за приполненiе вдвое. А ежели и еще годъ не явится къ пересрочкѣ и не внесетъ процентовъ, то таковому уже селенiю ни въ ссуду заимообразно хлѣба на сѣмена не давать, ни дешевою цѣною продажи не чинить: взыскивая взятое и съ приполненiемъ съ строгостiю, наряжая уже таковыхъ на работу съ большимъ старанiемъ и попеченiемъ, чтобъ продовольствiе себѣ и проценты трудами достали.

О присылкѣ для свидѣтельства

магазейныхъ книгъ.

XXVI. Учрежденныя при магазейнахъ для прихода и расхода книги нужно, кажется, присылать два раза въ годъ въ казенную палату для счету; а именно въ маѣ и декабрѣ: когда старый хлѣбъ на сѣмена розданъ и проданъ на прокормленiе, а новый возвра-

 

// 106

 

щенъ или подрядомъ въ магазейны вступилъ. Впрочемъ, кажется, нужно имѣть тѣ книги особыя или съ особыми графами: для розданнаго заимообразно, для проданнаго по большой и малой цѣнѣ, для прiемнаго и оборотно отъ поселянъ, для приполненiя, для процентовъ большихъ и малыхъ. Но на сiе казенная палата имѣетъ свои сдѣлать предписанiя и формы по правиламъ бухгалтерiи.

О свидѣтельствѣ магазейныхъ

книгъ въ счетной экспедицiи.

XXVII. По полученiи отъ городничихъ и магазейнаго пристава книгъ съ росписками занимателей, считать оныя казенной палаты въ счетной экспедицiи, куды имѣетъ представить экономiи директоръ свои о раздачѣ хлѣба повелѣнiя, контракты о подрядѣ, счеты о покупкѣ; такъ и нижнiй земскiй судъ за рукою городничихъ и пристава квитанцiи, свидѣтельствующiй возвращенiе заимнаго крестьянами хлѣба, которыя имѣютъ ему представлять старосты селенiй, долгъ свой заплатившихъ.

О магазейнахъ, оставшихся

отъ духовныхъ властей.

XXVIII. Магазейны, отъ духовныхъ властей оставшiеся, поелику они суть коронные же, учредить на подобномъ основанiи, съ тою только разностiю, что какъ они находятся въ разныхъ жительствахъ и въ небольшомъ количествѣ хлѣба, то неудобно разсуждается за ними смотрѣть городничимъ и приставу, или опредѣлять для нихъ нарочно присяжныхъ; а потому и препоручить ихъ въ каждомъ жительствѣ, гдѣ есть отъ монастырей оставшiйся хлѣбъ, особому ларечному, выбравъ онаго изъ зажиточныхъ крестьянъ, которому продавать и раздавать взаймы хлѣбъ и содержать оному приходныя и расходныя книги, посылая ихъ въ уреченное время для свидѣтельства въ экспедицiю экономiи директора, на котораго власть предоставляется, смѣннымъ ли погодно, или всегдашнимъ быть ларечнымъ.

О сельскихъ магазейнахъ.

XXIX. Касательно сельскихъ складочныхъ магазейновъ, какъ оные суть партикулярные, да и едва ли по неплодородному здѣшнему краю съ бóльшимъ количествомъ хлѣба въ которомъ селенiи существовать могутъ: то и не предписывается здѣсь правилъ, какъ содержать оные. А буде гдѣ состоять имѣютъ, то экономiи директоръ къ пользѣ народа хозяйственное можетъ имъ сдѣлать распоряженiе.

Заключенiе.

XXX. Въ заключенiе сего намѣстническое правленiе изъясняетъ: какъ оно ни разрѣшить вышеизображенныхъ сумнѣнiй,

 

// 107

 

ни перемѣнить предписанныхъ въ раздачѣ хлѣба правилъ, ни ввесть оныхъ само собою не можетъ: то, относя свое мнѣнiе вашему высокопревосходительству, предаетъ оное благоразсмотрѣнiю и рѣшенiю вышняго начальства, почитая съ своей стороны, во избѣжанiе каковыхъ-либо на будущее время предосужденiй или взысканiй, и то ужé исполненiемъ своей должности, что изобразило нынѣшнее состоянiе здѣшнихъ магазейновъ, показавъ ясно, что на прежнемъ основанiи съ количествомъ положеннаго въ нихъ капитала въ прочность существовать не могутъ[10].

 

// 108