<Рапорты Олонецкого губернатора // Сочинения Державина: [в 9 т.] / с объясн. примеч. [и предисл.] Я. Грота. — СПб.: изд. Имп. Акад. Наук: в тип. Имп. Акад. Наук, 1864—1883. Т. 7: Сочинения в прозе. — 1872. С. 87—95.>
VIII.
РАПОРТЫ ОЛОНЕЦКАГО ГУБЕРНАТОРА
ВЪ ПРАВИТЕЛЬСТВУЮЩIЙ СЕНАТЪ.
1785.
1.
О неправильныхъ приказахъ директора экономiи.
При обозрѣнiи моемъ губернiи усматривалъ я вездѣ почти по волостямъ посланные старостамъ приказы отъ г. экономiи директора, или по одной матерiи другъ другу противорѣчащiе, или касающiеся до судопроизводства между государственныхъ крестьянъ. Въ прекращенiе такого безпорядка писалъ я г. экономiи директору, чтобъ приказы свои посылалъ онъ осмотрительнѣе; а наконецъ, когда не прмѣтилъ я въ семъ случаѣ исправленiя его поступокъ, то сообщалъ чрезъ намѣстническое правленiе казенной палатѣ, а именно: 18-го августа, приложа въ копiи приказы его, г. экономiи директора, чтобъ благоволила сдѣлать ему примѣчанiе на его приказы, въ коихъ часто встрѣчалось, что приказано было безъ всякихъ справокъ отбирать что-либо отъ одного и возвращать другому, и послѣ отобрать отъ перваго и возвратить послѣднему, какъ-то по пудожскимъ обстоятельствамъ и его в-пр-ву правящему генералъ-губернатора олонецкаго и архангельскаго должность, г. генералъ-поручику и кавалеру Т. И. Тутолмину извѣстно было, какихъ раздоровъ были причиною реченные приказы; но вмѣсто должнаго воспрещенiя неосмотрительно разсылать оные, какъ отъ казенной палаты, такъ и отъ его в-пр. эко-
// 87
номiи директоръ отвращенъ не былъ, и приказы его не только (не) отмѣнены, но и цѣлой губернiи утверждены; о чемъ уже пр. Сенату изъ рапортовъ намѣстническаго правленiя извѣстно: то долгомъ моимъ почитаю нынѣ сему вышнему правительству препроводить нѣсколько снятыхъ копiй съ тѣхъ приказовъ, взятыхъ мною отъ ближайшаго къ Петрозаводску Шуйскаго погоста, изъ которыхъ изволитъ усмотрѣтъ, что таковые приказы не токмо (не) удобны водворить тишину и согласiе между поселянами, но посѣять раздоры и развратить всю губернiю, а именно: 1-е, Приказомъ старостѣ Руданову предписано: «какъ по бывшему въ 1782-мъ году генеральному межеванiю, изъ состоящей въ Шуйскомъ погостѣ церкви земля и сѣнокосы обмежеваны, столбы поставлены и на ту землю якобы планы, равно и межевыя книги, уже въ той экспедицiи имѣются, то чтобы онъ запретилъ всѣмъ крестьянамъ касаться къ той землѣ, а предоставить оную церковнослужителямъ, яко сущимъ владѣльцамъ оной»; потомъ чрезъ 5 дней, того жъ 26 числа, вторичнымъ приказомъ тому же старостѣ и о той же землѣ предписано, «что хотя и велѣно было отдать вышеписанную землю къ церквѣ, но какъ же дошло свѣдѣнiе, что на той землѣ есть дворы крестьянскiе, поселившiеся изъ давнихъ лѣтъ, то обождать отдачу; ибо экспедицiя представитъ сiе казенной палатѣ»; а наконецъ, паки чрезъ 5 дней, о той же землѣ третьимъ приказомъ отъ 31-го августа г. директоръ экономiи требовалъ «чтобъ староста немедленно экспедицiю увѣдомилъ, отмежевана ли показанная земля, или не отмежевана», хотя въ первомъ точно сказалъ, что не только оная отмежевана, но и межевыя книги на оную имѣются въ экспедицiи. 2-е. Циркулярными приказами всѣмъ старостамъ отъ 30-го iюня предписано «раздѣлить генерально всѣмъ крестьянамъ земли въ потомственное владѣнiе, не прiемля въ присвоенiи между собою ни закладныхъ, ни купленныхъ земель»; а потомъ чрезъ 8 дней, отъ 9 iюля, тому жъ Шуйскому погосту предписано, «въ соотвѣтствiе просьбы крестьянина Пантелѣева, оставить его на купленной имъ землѣ»; а потомъ, паки чрезъ 13 дней, отъ 22-го iюля, тому жъ старостѣ предписано, «чтобъ нерадивымъ, которые за лѣностiю земель не имѣли, отнюдь въ поляхъ и заполкахъ въ
// 88
удобренныхъ земляхъ удѣловъ не давать, а велѣть имъ про себя очищать оныя», хотя въ первомъ, какъ выше значитъ, отъ 30-го iюня приказѣ и велѣно дѣлить безъ исключенiя всѣмъ землю на-равнѣ. 3-е, Отъ того жъ 22 iюля въ приказѣ къ тому же старостѣ предписано сими словами: «я тебѣ вчерась приказывалъ, чтобы купецъ Каратяевъ, буде земля принадлежитъ крестьянамъ, снесъ свой анбаръ, а ежели добровольно не снесетъ, то приказано будетъ сломать; но ты, какъ я извѣстился, и началъ безпокоить; отъ сего воздержись и крестьянъ воздержи сношенiемъ анбара». 4-е, отъ 21-го iюля къ тому жъ старостѣ Руданову посланнымъ приказомъ велѣно «по просьбѣ крестьянъ отъ священниковъ, купцовъ и мѣщанъ отобрать свѣдѣнiе, по какому праву они завладѣли крестьянскими землями», что, кажется, при устроенiи присутственныхъ мѣстъ и не должно бы было сего налагать на старосту, который выполнить онаго не могъ, потому что требовались оныя свѣдѣнiя совсѣмъ отъ другаго рода людей, которые старостѣ не подчинены; но на другой день, отъ 22-го iюля, тому жъ старостѣ посланнымъ приказомъ велѣно «всѣхъ купцовъ и мѣщанъ, живущихъ въ томъ погостѣ, оставить при прежнемъ владѣнiи земель, не дѣлая имъ никакого притѣсненiя». Хотя объ оныхъ приказахъ и предложилъ я чрезъ намѣстническое правленiе нынѣ учинить казенной палатѣ свое разсмотрѣнiе и его в-пр-во правящаго генералъ-губернаторскую должность увѣдомить; но поелику таковыми и сему подобными приказами обременена вся губернiя, и есть нѣкоторые изъ нихъ не токмо присвояющiе, но частiю и отмѣняющiе власть учрежденныхъ для сужденiя казеннаго вѣдомства крестьянъ судовъ; чтó не можно иначе назвать, какъ сущимъ неустройствомъ, и можетъ его в-пр. по своему расположенiю у пр. Сената просить на мнѣ о томъ о взысканiи, чему я не состою виною и чего никоимъ образомъ самъ собою, за отмѣннымъ его в-пр-мъ уваженiемъ и за неприказанiемъ отбирать приказовъ экономiи директора, я исправить не въ силахъ; о чемъ пр. Сенату за извѣстiе рапортую, дабы, въ случаѣ какого-либо неспокойствiя въ губернiи, не могъ я отвѣчать за оное. Октября 15 дня 1785 года. Петрозаводскъ.
// 89
2.
Объясненiе о дѣйствiяхъ губернатора по отобранiю приказовъ экспедицiи
директора экономiи и по наказанiю крестьянъ.
Ея Императорскаго Величества указъ изъ пр. Сената, относительно раздѣла земель между государственныхъ крестьянъ въ Олонецкой губернiи, я получилъ, которымъ благоволитъ отъ меня требовать отвѣта: 1-е, для чего я предложенiемъ моимъ объ отобранiи приказовъ экспедицiи экономiи директора вошелъ въ дѣло, до казенной палаты принадлежащее, и тѣмъ самымъ остановилъ распоряженiе о скорѣйшемъ выполненiи высочайшей воли въ разсужденiи уравненiя крестьянъ землею; 2-е, что поступокъ мой о наказанiи крестьянъ, безъ суда, на дѣлѣ[i] есть въ противность узаконенiй, то какiя причины меня къ тому побудили? На сiе пр. Сенату имѣю честь донести: хотя изъ трехъ рапортовъ намѣстническаго правленiя, отправленныхъ въ пр. Сенатъ по сему дѣлу, удобно усмотрѣть можно всѣ обстоятельствы, къ разсмотрѣнiю онаго принадлежащiя и мои поступки объясняющiя; но когда пр. Сенату угодно было сверхъ того повелѣть мнѣ отвѣтствовать, то, дабы исполнить повелѣнiе сего вышняго правительства, осмѣливаюсь я здѣсь сколько можно кратко донесть о причинахъ, о коихъ меня пр. Сенатъ спрашивать изволитъ: 1-е, Въ высочайшемъ имянномъ 1783 года мая 3-го дня указѣ не повелѣно директорамъ экономiи чинить раздѣловъ земель между государственными крестьянами, а велѣно имъ только собрать вѣрныя свѣдѣнiя о селенiяхъ землями скудныхъ и, сдѣлавъ о томъ положенiе, представить чрезъ палаты и генералъ-губернаторовъ пр. Сенату. Слѣдовательно, сдѣлать примѣрное положенiе или уравненiе на бумагѣ, то есть назначить, сколько которому селенiю земли надобно, или отъ котораго сколько взять надлежитъ, и ожидать о исполненiи того положенiя повелѣнiя вышней власти, или дѣйствительнымъ образомъ приступить самовластно къ раздѣлу по равному на души количеству пахотныхъ крестьянскихъ участковъ, а особливо въ Олонецкой губернiи, гдѣ множество оныхъ принадлежатъ въ собственность и безобидно отъ одного взяты и другому отданы быть не могутъ, суть два дѣйствiя совсѣмъ различныя: одно — во исполненiе высочайшей воли, а другое не что иное,
// 90
какъ токмо неосновательное экономiи директора произволенiе, не согласующееся съ узаконенiями, что безъ суднаго разбирательства никого лишать собственности не надлежитъ, и что законодательными правилами въ генералъ-прокурорскомъ наказѣ, въ 11-мъ отдѣленiи, между прочимъ именно сказано: «Если общая польза требуетъ, чтобъ нѣкоторый участокъ земли, принадлежащей человѣку частному, былъ у него взятъ, то должно сему человѣку въ убыткахъ его сдѣлать удовольствiе.» 2-е, Поелику жъ тѣ приказы экономiи директора были не въ исполненiе вышеизображенныхъ высочайшихъ узаконенiй и притомъ оказались причиною не токмо крестьянскаго несогласiя и раздоровъ, но и дракъ, близкихъ къ смертоубiйству, и явнаго непослушанiя предписанiямъ нижняго земскаго суда, а въ высочайшемъ о управленiи губернiй учрежденiя, въ статьѣ 96-й, между прочимъ предписано, что намѣстническое правленiе всѣ непорядки, законамъ противные, заблаговременно прекращаетъ и прилежное старанiе имѣетъ о установленiи, утвержденiи и сохраненiи въ ненарушимости всякаго рода благонравiя, порядка, мира и тишины не токмо въ городахъ, селахъ и деревняхъ, но и во всѣхъ подчиненныхъ губернiи земляхъ и водахъ, также и дорогахъ, въ оныхъ лежащихъ. А наконецъ 3-е, ежели бы по какому-либо и хозяйственному экономiи директора распоряженiю нужно было раздѣлить между крестьянъ земли, — поелику же таковое дѣло само по себѣ безспорно быть не могло и требовало землемѣрнаго искусства, то препоручать оное однимъ крестьянамъ, безъ всякаго со стороны правительства какого-либо о томъ свѣдѣнiя или наблюденiя, казалось, не токмо не надлежало, но и не сходствовало съ законами; ибо высочайшимъ учрежденiемъ въ статьѣ 199-й предоставлено разбирать споры о земляхъ уѣздному суду обще съ присяжнымъ землемѣромъ. Хотя же сiя статья гласитъ на владѣльческiя, а не на государственныхъ крестьянъ земли; но какъ въ Олонецкой губернiи купцамъ, мѣщанамъ и крестьянамъ принадлежатъ земли въ собственность, слѣдовательно безъ разбирательства суднаго и со стороны коронной какого-либо посредства раздѣлить ихъ невозможно. Все же сiе и было побудительною, или лучше сказать, необходимою по долгу званiя моего причи-
// 91
ною, чтобъ доставить спокойствiе губернiи, что я предложилъ приказы экономiи директора, яко не согласные съ законами и яко обнаруженную причину происшедшихъ между крестьянъ споровъ и несогласiя, отъ старостъ отобрать; о чемъ дѣйствительно и предписалъ вытегорскому нижнему земскому суду, а по прочимъ округамъ въ предохраненiе о томъ же препоручилъ намѣстническому правленiю снестись съ казенною палатою и требовать на то ея согласiя. Слѣдовательно, распоряженiй ея о скорѣйшемъ исполненiи высочайшей воли, изображенной въ указѣ 1783 года, я ни мало не останавливалъ и въ дѣло, до нея принадлежащее, не вмѣшивался; ибо я никакого особаго отъ себя предписанiя относительно исполненiя реченнаго указа не дѣлалъ, а остановилъ только ропотъ, раздоръ и драки, отъ ея неосторожнаго и неточнаго исполненiя высочайшаго повелѣнiя происшедшiя, приказавъ остаться крестьянамъ во владѣнiи ихъ земель по прежнему спокойными, согласно резолюцiи намѣстническаго правленiя, генваря 23 дня подписанной самимъ правящимъ генералъ-губернаторскую должность, и предложенiю его вытегорскому уѣздному суду, данному iюля 7-го дня, которое предложенiе хотя послѣдовало по просьбѣ купца Федюхина, но о земляхъ спорныхъ съ государственными крестьянами. За что я токмо (не) представлялъ себѣ, что подлежать буду отвѣту, но казалось мнѣ, что исполню чрезъ то самымъ дѣломъ долгъ служенiя моего, высочайшими узаконенiями на меня возложенный, и вышеозначенныя положенiя правящаго генералъ-губернаторскую должность. II. Наказанiе поселянамъ, учинившимъ буйственное непослушанiе нижнему земскому суду, предложилъ я сдѣлать въ сходствiе высочайшихъ учрежденiй статей 232-й, 237-й, 242-й и 245-й, предписавъ оному произвесть надлежащее слѣдствiе и допросы, и, по онымъ учиня свой приговоръ, смирить ослушниковъ по мѣрѣ данной ему власти, назнача только, и то неопредѣлительно, родъ наказанiя, какое они заслуживали. Слѣдовательно, наказаны они не безъ суда, но съ судомъ; понеже судъ не что иное есть, какъ дѣйствiе преступника, сравненное съ законами, и выведенное изъ того заключенiе или приговоръ въ присутственномъ мѣстѣ письменнымъ порядкомъ, чтó съ преступникомъ чинить надлежитъ; то
// 92
приговоръ тотъ былъ учиненъ въ нижнемъ земскомъ судѣ, по силѣ высочайшаго учрежденiя статьи 232-й, а наказанiе сдѣлано на основанiи статьи 245-й и 110-й съ моего позволенiя по тому праву, что высочайшимъ имяннымъ 1781 года августа 4-го дня указомъ предоставлено мнѣ, въ небытность генералъ-губернаторовъ въ губернiи, утверждать опредѣленiя и уголовной палаты. Хотя же по предписанному въ высочайшихъ учрежденiяхъ порядку и надлежало бъ для того приговора или суда отослать въ нижнюю расправу; но поелику оная была въ Вытегрѣ, разстоянiемъ отъ Пудожа болѣе ста верстъ, — слѣдовательно отправлять виновныхъ туда и обратно препровождать въ Пудожъ для наказанiя на мѣстѣ надобно было употребить время по самой меньшей мѣрѣ около недѣли. Обстоятельства же были таковы, что вездѣ по селенiямъ примѣчалъ явный ропотъ и другъ на друга между крестьянъ по раздѣлу земель негодованiе и самоуправство, и наконецъ дѣйствительное неповиновенiе власти, такъ что уже, противъ нижняго земскаго суда указовъ и личнаго приказанiя онаго, въ томъ селенiи, гдѣ я самъ былъ, осмѣлились цѣлою толпою крестьяне вынести приказы экономiи директора, чтó было не одно токмо подозрѣнiе къ общему ропоту, какъ его в-пр-во правящiй генералъ-губернаторскую должность пр. Сенату, не бывши сего происшествiя самовидцемъ, въ рапортѣ своемъ изъясняетъ, но дѣйствительное неустройство, могущее произвесть вредныя слѣдствiя. А для того и нужно было пресѣчь зло сiе сколь можно скорѣе и не допустить онаго продолженiемъ времени до вящшаго распространенiя. Ибо изъ многихъ опытовъ извѣстно, что въ таковыхъ случаяхъ медленiе и нерѣшимость были всегда главнѣйшею причиною бóльшаго вреда и злоключенiя, нежели скорое и расторопное пресѣченiе первоначальнаго непорядка, да и въ самой Олонецкой губернiи, за нѣсколько тому лѣтъ назадъ, что крестьяне Кижскаго погоста, наряжаемые на работу казенныхъ заводовъ, при первомъ ослушанiи были не усмирены, то дошли до того, что уже наконецъ военною рукою ихъ усмирять надлежало. Во избѣжанiе чего и что для пресѣченiя всякихъ въ губернiи безпокойствъ, губернаторамъ 1764 года изданнымъ наставленiемъ отличная власть дана, предполагалъ я, что скорорѣшительное пре-
// 93
сѣченiе ропоту и раздоровъ, хотя съ нѣкоторымъ отступленiемъ отъ предписаннаго въ производствѣ слѣдственныхъ дѣлъ теченiя, но однако не безъ суда и не беззаконно, а только чрезъ нижнiй земскiй судъ, а не чрезъ расправу учиненное, не только не послужитъ мнѣ къ какому-либо предосужденiю, но причтется къ особливой расторопности, необходимо въ таковыхъ случаяхъ нужной, потому паче, что и самое послѣдствiе сей мой поступокъ оправдало; ибо онымъ возстановленъ въ губернiи миръ и тишина, бывшiе прежде приказовъ экономiи директора о раздѣлѣ пахотныхъ крестьянскихъ участковъ. Тогда же бы я подлежалъ болѣе отвѣту, когда бы медленнымъ отправленiемъ виновныхъ въ расправу, или ожиданiемъ на сей случай особой резолюцiи его в-пр-ва правящаго генералъ-губернаторскую должность, прошло нѣсколько времени, въ которое начинщики самоуправства и непослушанiя, въ обузданiе имъ подобныхъ, на мѣстѣ наказаны не были, и чрезъ то распространились бы иногда раздоры и драки до того, что можетъ-быть были бы причиною нѣсколькихъ смертоубiйствъ. Словомъ, когда высочайшимъ учрежденiемъ предписано отвращать непорядки, законамъ противные; то на семъ основанiи приказы экспедицiи экономiи директора, яко несогласные съ законами и удобные водворить въ губернiи свары и раздоры, — чтó и изъ рапорта моего пр. Сенату отъ 15-го октября ясно видно, — долгъ имѣлъ я предложить отобрать, а особливо въ томъ мѣстѣ, гдѣ они дѣйствительное зло уже произвели. Равномѣрно, когда въ губернаторскомъ 1764 года наставленiи, въ 9-мъ пунктѣ, дано право губернатору прекращать неспокойство въ губернiи и военною рукою; то, чтобъ не дойти до сей необходимости, здравый разсудокъ и истинная польза службы меня къ тому побудили, дабы утушить искру буйства и раздоровъ тѣмъ средствомъ, какое мнѣ встрѣтилось ближе, а особливо когда оно не жесточае того, что и въ обыкновенныхъ случаяхъ употреблять надлежало. Что же его в-пр. правящiй генералъ-губернаторскую должность означенные мои поступки не одобряетъ, яко несогласные съ законами, и доноситъ о томъ пр. Сенату, то сiе не что иное есть, какъ во всѣхъ случаяхъ показываемое имъ мнѣ недоброжелательство, а особливо по сему дѣлу, что, въ защищенiе экономiи директора и
// 94
казенной палаты, онъ благоволитъ называть дѣйствительный раздѣлъ крестьянскихъ пашенъ въ потомственное владѣнiе, приказами экономiи директора чинить повелѣнный, уравненiемъ земель, якобы въ сходствѣ указа 1783 года, — въ чемъ великая есть разность; ибо если уравнивать по силѣ того указа земли и не положительно только для представленiя куда слѣдуетъ, а самымъ дѣломъ должно было, то кажется, не отнимать удобренныя пашни отъ одного и отдавать въ потомственное владѣнiе другому, тѣмъ паче въ собственность принадлежащiя, но намѣрить, у кого не достаетъ, пашенъ изъ непахотныхъ земель, которыхъ въ Олонецкой губернiи весьма достаточно, надлежащую пропорцiю; отъ чего бы не могло произойти ни ссоръ, ни самоуправствъ въ отъемѣ другъ у друга земель; чтó его в-пр. самъ прежде резолюцiею своею генваря отъ 23-го дня и предложенiемъ 7-го iюля, хотя по просьбамъ купцовъ и мѣщанъ, но по спорамъ ихъ съ крестьянами, воспрещалъ и велѣлъ разводиться имъ въ томъ въ учрежденныхъ судахъ. — Но наконецъ осмѣливаюсь пр. Сената просить я къ слушанiю и разсужденiю своему приказать предложить всѣ рапорты, къ сему дѣлу относящiеся; ибо въ томъ указѣ, на который я имѣю честь теперь отвѣтствовать, не вижу я, чтобъ слушанъ былъ рапортъ намѣстническаго правленiя отъ сентября 30-го дня, объясняющiй предложенiе его в-пр. правящаго генералъ-губернаторскую должность и казенной палаты сообщенiя, по сему дѣлу въ намѣстническое правленiе полученныя, — также рапорта отъ 15-го октября, гдѣ объясняется просьба просителей, что не полюбовно, но съ угроженiемъ крестьянъ отдать подъ судъ, въ Острѣчинскомъ погостѣ раздѣлъ земель приказомъ экономiи директора производимъ былъ; а притомъ и жалованная земля по именному указу дѣлилась, — и третiй отъ имени моего, при коемъ приложены копiи разнорѣчащихъ приказовъ экономiи директора; ибо оные всѣ рапорты тѣ мои поступки оправдываютъ, за которые мнѣ пр. Сенатъ приказалъ отвѣтствовать. 1785 года ноября 30 дня. С.-Петербургъ. Дѣйствительный статскiй совѣтникъ, исправляющiй должность правителя Олонецкаго намѣстничества Гавриилъ Державинъ.
_______
// 95